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      索 引 號 640400001/2022-00287 發文時間 2022-06-02
      發布機構 固原市政府辦 文 號
      公開方式 主動公開 有效性 有效
      標 題: 固原市人民政府辦公室關于印發固原市2022年政務公開工作要點的通知
      固原市人民政府辦公室關于印發固原市2022年政務公開工作要點的通知


      各縣(區)人民政府,市檔案局、公務員局、新聞出版局、民族宗教事務局,市政府各部門、派出機構、事業單位:

      現將《固原市2022政務公開工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實。




      ?????????????固原市人民政府辦公室????

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      (此件公開發布)



      固原市2022年政務公開工作要點


      做好2022年政務公開工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊扣《自治區人民政府辦公廳關于印發全區2022年政務公開工作要點的通知》(寧政辦發〔202229號)文件精神,聚焦市委、市政府中心工作,夯實工作基礎、深化公開內容、提升解讀質量、啟動試點創新、推動職能轉變、強化監督保障,全力發揮以公開促落實、強監管的積極作用,助力經濟平穩健康發展,以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

      一、夯實工作基礎

      (一)加強主動公開內容管理。落實網絡意識形態責任制要求,加強政府網站和政務新媒體內容管理,堅持24小時讀網,抓好源頭找錯糾錯,確保信息發布內容準確、導向正確。強化政府網站稿源互通,協同保障政務新媒體內容建設,提高信息原創比例。從嚴審核、審慎發布未成年人信息,依法公布公民個人信息,采取去標識化、刪除或遮蓋等手段妥善處置現有身份證號、手機號碼、金融賬戶、家庭住址等公民個人信息,切實保護公民隱私。

      (二)提升依申請公開辦理能力。各縣(區)、各部門政府信息公開申請要嚴格按照《寧夏回族自治區政府信息公開申請辦理規范》辦理,依法收取信息處理費的按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》執行。堅持換位思考,有求必應,主動加強與申請人溝通,對申請公開信息不能提供的,要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的復議、訴訟案件。繼續施行依申請公開轉主動公開常態化審查機制。

      (三)優化政務公開平臺建設。一是圍繞政府重點工作和社會公眾關注熱點,合理調整細化政府網站專題專欄,兼顧查閱便利性和內容更新頻次?!罢畔⒐_制度”欄目分類轉載國務院、自治區政務公開重要制度并不斷更新。二是持續推動政府網站集約化建設,逐步完成適老化和無障礙閱讀。規范做好“我為政府網站找錯”網民留言辦理答復。三是規范政府信息年度報告發布,設置統一發布平臺分級展示政府信息年度報告。

      (四)嚴格執行政務公開制度。一是堅持“涉密信息不公開、敏感信息不上網、隱私信息要遮掩”原則,增強規范意識和保密意識,在源頭抓好保密審查和涉敏審核,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數據匯聚引發泄密風險和開源信息泄密失密。二是嚴格執行《固原市政府網站及政務新媒體建設運維管理細則(試行)》,規范管理政務新媒體。常態化開展政府系統網絡工作群清理,每半年報送清理報表,切實消除“指尖形式主義”,有效杜絕“指尖泄密”。

      二、深化公開內容

      (五)抓好涉及市場主體的信息公開。增強政策制定透明度和可預期性,提振市場主體發展信心。市發展改革委、商務投資促進局、審批局要建立市場主體從項目引進、審批、開工建設、過程服務及驗收一條龍辦理流程和反饋機制,及時回應和解決“堵點”問題,持續優化投資和建設環境;加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度,促進穩就業和消費恢復。市市場監管局要加強《市場主體登記管理條例》的宣傳貫徹,依法公開反壟斷和反不正當競爭執法信息,堅決打擊違法行為。

      (六)抓好涉及減稅降費的信息公開。市政府網站細化“減稅降費”欄目,鏈接國務院減稅降費政策庫和自治區財政廳“全區減稅降費”專欄,市財政局負責更新本地各項減稅降費政策,特別是大規模增值稅留抵退稅政策,多渠道助力基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面掌握、準確了解政策。市財政局會同市稅務局加大騙取稅費優惠典型案例曝光力度。

      (七)抓好涉及擴大投資的信息公開。貫徹落實中央、自治區和市委經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,圍繞6個國家級示范市建設、“54”產業發展、10大基礎設施建設等重點工作深入做好政策公開和發布。市發展改革委要依法依規做好擴大有效投資政策文件及重大建設項目信息公開,持續做好行政事業性收費目錄清單常態公開,密切關注重大建設項目政務輿情并及時作出回應,聚焦基礎設施補短板等重點領域加大政策解讀和宣傳力度。

      (八)抓好疫情防控信息公開。市衛生健康委要指導各縣(區)嚴格執行疫情防控信息發布制度,統籌用好政府網站、政務新媒體等平臺,持續發布疫情防控進展信息,防止引發疑慮猜測和不實炒作。市應對新冠肺炎疫情工作指揮部辦公室要加強疫情防控信息發布協調,各縣(區)、各部門向社會公開發布的信息要與上級單位下達的工作指令有序銜接、保持一致;規范流調信息管理發布,從嚴審核、公開發布,依法保護個人隱私,避免影響當事人正常生活。

      (九)抓好就業穩崗信息公開。市人力資源社會保障局要加強就業穩崗政策宣講公開力度,幫助相關群體更好就業創業;加大減負穩崗擴就業政策培訓力度,重點培訓基層執行機關,幫助提升政策理解力和執行力,讓各項政策落得快、落得準、落得實;動態公開技能培訓及創業擔保貸款政策和經辦流程,讓更多群眾知曉并得到就業培訓和創業機會。

      (十)抓好公共企事業單位信息公開。市發展改革委、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康委、文化旅游廣電局、統計局、糧食和儲備局、金融局等單位要按照相關國家部委及自治區廳局出臺的公共企事業單位信息公開規定或基層政務公開標準指引,依據《自治區政務公開清單目錄》確定的標準版本和格式要素,適時完善相應領域標準規范體系,印發后報送固原市人民政府政務公開辦公室備案。全市各行業主管部門要督促重點公共企事業單位依法全面公開各類信息,強化社會監督,暢通投訴渠道,對因公共企事業單位未依法及時公開相關信息并損害公民企業權益的要限期整改。

      (十一)抓好司法行政信息公開。各縣(區)、各部門要將現行有效行政規范性文件通過政府網站“政府信息公開專欄”集中公開,并及時開展清理工作。各縣(區)、市直各部門負責發布本縣(區)、本部門行政規范性文件正式版本工作,行政規范性文件標題、文號、有效性要素齊全,文本內容可檢索可復制粘貼、有下載功能。市司法局負責動態更新政府規章、行政規范性文件清理結果。市政務公開辦公室負責建立全市現行有效行政規范性文件庫且分類展示,文件分類方式至少包括發布機構、發布年份和文件主題等。

      (十二)抓好政務公開專區建設。各縣(區)、市審批局要按照《寧夏回族自治區政務公開專區建設指導意見》《寧夏回族自治區政務公開專區標識》要求,于5月底前完成政務公開專區建設,做好全區交叉互檢和迎檢準備工作。各縣(區)各部門定期向政務公開專區提供政府信息文本文檔、政策解讀、便民手冊、宣傳資料、辦事指南等資料。市政務公開辦公室要做好與自治區及互檢市吳忠市和中衛市的對接工作,確保交叉互檢工作順利開展。

      三、提升解讀質量

      (十三)提高政策解讀質效。各縣(區)、各部門要嚴格落實政策解讀同步起草、同步審批、同步發布的“三同步”要求,針對文件內容與公眾企業生產生活密切相關的具體條款和政策事項重點解讀,圖文解讀占比不低于80%。開展教育、人才、就業、稅務、小微企業和招商引資重要政策和解讀材料精準推送,實現政策個性化、主動化供給,組織開展“政策進社區”“政策進園區”等活動,實現“政策找人、政策找企業”。

      (十四)拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式,統籌用好傳統媒體和新媒體,綜合選用圖文解析、視頻動漫、場景演示和新聞發布會、政策吹風會、專家訪談會等可視、可讀、可感的解讀形式,使用深入淺出、通俗易懂的語言,配以案例、數據,讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

      (十五)積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道,對群眾關心、社會關注的熱點問題要積極回應、主動發聲。規范公開市人大代表建議、政協委員提案辦理結果。擴大政策施行后解讀,針對政策施行后出現的新情況、新問題,積極開展跟蹤解讀、多輪解讀,對咨詢、意見、建議較為集中的內容,有針對性地予以解答。常態化開展政策咨詢和政民互動,各縣(區)、各部門要因地制宜開展“政策公開講”“局長談公開”等活動。

      四、啟動試點創新

      (十六)啟動村務公開試點。2022年自治區確定原州區為全區村務公開試點縣(區)。原州區要抽調相關人員,組建專班,按照“編目錄、建平臺、上信息、組織驗收的原則,及時梳理編制《村務公開基本目錄》《財務公開基本目錄》,采取“2+X”方式建設村務公開平臺并集中發布信息,抓緊推進試點工作。市政務公開辦公室要做好對原州區試點的督導驗收工作。

      (十七)深化惠民惠農資金公開。各縣(區)要依托“331”監管平臺持續公開涉農補貼申報信息和各類惠民惠農財政補貼資金發放政策、項目、辦理流程和分配情況。原州區自2022年每年年底前在村務公開平臺以行政村為單位集中公布當年發放結果。公開期滿,村委會要留存公開資料備查。

      五、推動職能轉變

      (十八)優化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設,在12345便民服務熱線、政務服務中心設立政策咨詢綜合服務點,為企業群眾提供生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等政策咨詢。市直各部門負責向“市12345政務服務便民熱線管理平臺”上傳政策信息,不斷完善平臺知識庫。

      (十九)推動公眾參與決策。一是加大重大行政決策事項公眾參與,決策事項面向企業群眾公開征求意見,增強政策針對性有效性。二是全面落實《全區“政府開放日”工作方案》(寧政公開辦發〔202128號),于9月份各縣(區)、各部門圍繞公眾關注領域,集中開展“政府開放日”活動;設置答疑、座談或問卷調查等環節,安排熟悉業務的領導干部現場解答、聽取建議,設置醒目標識,形成規模效應。

      (二十)科學確定公開方式。各縣(區)、各部門準確把握不同類型的公開要求,統籌考量公開目的、公開效果、后續影響等因素,科學合理確定公開方式。涉及公共利益調整、需要公眾廣泛知曉的,可通過互聯網等渠道普遍公開;涉及部分特定群體或明確要求特定范圍公示的,要科學選擇公開方式,防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。

      六、強化監督保障

      (二十一)壓實主體責任。各縣(區)、各部門要切實落實政務公開領域的信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任,在發布重大政策的同時抓好政策解讀,主動解疑釋惑、引導輿論、管理預期,充分評估和綜合考量重大政策產生的各類影響、當前形勢和發布時機,加強政務輿情風險研判和實時監測,前瞻性抓好宣傳引導,營造良好政策環境和發展氛圍。各縣(區)、各部門要及時總結、歸納、提煉和報送政務公開典型經驗,在“政務公開看寧夏”專欄發表,全面展示固原經驗。

      (二十二)加強隊伍建設。各縣(區)、各部門要選好配強政務公開專職人員,嚴格落實“AB崗”制度,政務公開工作人員分工調整、崗位變動,要第一時間報送固原市人民政府政務公開辦公室備案;要保持政務公開隊伍相對穩定,工作交接設置過渡期,“老同志”做好傳幫帶,“新同志”盡快適應新崗位。

      (二十三)建立任務臺賬。各縣(區)、各部門要對照本工作要點,梳理重點任務,形成工作臺賬,明確責任主體和落實時限,實時跟進督查,逐項督促落實。各縣(區)、各部門落實情況要于每季度最后1個月15號前報送市人民政府政務公開辦公室,并納入政府信息公開工作年度報告,及時公布、接受監督。


      附件:2022年固原市政務公開工作要點任務落實臺賬


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